避免被卡脖子 华为出招：提高自有芯片组使用率 高通占比降至8.6%

在1954年宪法的历史与规范语境下，社会主义改造与工业化，是理解宪法中现代化话语的基础性概念。

但是，在个人信息保护法的框架之下，基于风险规制的目标，有必要让作为信息主体的个人充分知情、参与，对行政机关违法处理个人信息的行为及时纠偏。相较而言，既有的司法审查程序可以直接、高效、全面地审查行政行为的合法性，充分回应原告的诉求，并使得法院的救济资源得到合理利用，因此应当优先适用既有的司法审查程序。

[46]法院如此处理也是考虑到原告提出的高度关联的两个诉讼主张指向了对同一事项的审查，分开审理可能会导致出现诉讼资源浪费与判决结论抵触的现象。只有信息主体清楚地获知了其个人信息被处理的情况，其才能实施后续行为，行使更正权、删除权、停止利用请求权等具有直接干预功能和纠偏功能的个人信息主体权利，改变或消除个人信息被违法处理的既成事实，有效地实现信息主体监督行政机关处理个人信息行为的目标。就此，源于公平信息实践原则的个人信息保护法强调目的限定透明性准确性、完整性与保密性等基本要求，旨在通过具体且细致的规定，给行政机关设定各种义务，限制和规范行政机关收集、存储、使用和共享个人信息的各种权力和行为，同时，落实信息主体对其个人信息享有的各项权利，促进个人信息处理过程中的风险交流和个人的参与、监督。[38]在个人信息保护制度的发展过程中，许多国家都让信息主体先向行政系统内部的专门化监管机构寻求救济，在用尽行政系统内部救济后，再提起行政诉讼。1.行政机关依据个人情况调查结论作出行政行为在作出处分行政相对人实体性权益的行政行为之前，基于查清事实之需要，行政机关往往会在职权范围内尽量收集行政相对人的个人信息，俾无遗漏，以有助于最终正确决定之作出。

在该案中，虽然被告依据错误的个人信息作出的行政决定已被撤销，但是该错误的个人信息被共享导致的连锁效应并未得到系统性解决。[31]与此同时，不适宜事前告知并不必然否定事后告知。近年来，民事立法、公益诉讼制度建设、环境保护立法等，进一步具体化了公民的环境权利，而合宪性审查的推进，也促进和保障了宪法环境规范的全面实施。

环境保护入宪，标志着国家的发展目标不再简单地以经济富强为中心，而是开始将环境保护视为经济富强的一个重要方面加以统筹考虑。与精神文明建设有关的规范，可以追溯至《共同纲领》，但就精神文明作出相对体系化规定的还是现行宪法。可以说，上述宪法条款展现了一个积极形塑精神文明的国家形象。中国性与时代性之间的合理平衡，也是实现中国式现代化必须处理好的问题。

宪法第29条在规定国家武装力量的性质和任务时，使用了革命化、现代化、正规化的表述，而这三化可以视作国防现代化的具体表现。对此，有学者指出，1949年中华人民共和国的成立，是中国现代化进程中一个重大转折点，并预测中国将可能成为当代实现现代化的一个样板，特别是对现代化后来者的大国来说是如此。

有学者将中国式现代化所要促进的人的现代化分为三个维度：人的生活品质、人的精神文明和人的全面发展。这些目标的实现都要以宪法实施为前提。党的十二大的重大决策之一，就是把建设社会主义精神文明提到建设社会主义的战略意义的高度，并将其作为社会主义现代化建设的重要目标和实现四个现代化的必要条件。第三次现代化大推进发生在20世纪下半叶，在新的工业革命的冲击下，实现现代化的途径和方式更为丰富和复杂。

在实现共同富裕的过程中，实现社会整体福利提升与个体正当权益保护的统一，是中国式现代化的应有之义。中国式现代化破解了人类社会发展的诸多难题，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。社会主义现代化强国 引 言2018年宪法修正案把建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作为国家目标写入宪法，丰富了现代化建设目标在宪法中的规范表述。到了1978年修改宪法时，这一局面才有所改变。

面对现代化实践中的新问题和新挑战，当前的宪法理论是否具有足够的解释力和建构力，宪法学应当如何实现知识体系转型等。总之，中国宪法是一种历史性的存在，历史主义是构建、识别、塑造宪法学知识体系性、自主性与中国性的重要途径。

该时期，现代化一词的使用还没有固定形式，较为常见的表述是工业化，而现代化与近代化有时也被不加区分地使用。1993年宪法修正案将宪法序言中的高度文明、高度民主修改为富强、民主、文明。

根据这一现代化蓝图，1987年党的十三大作出了经济建设三步走的战略部署。这是对中国式现代化理论与实践的科学概括与权威表达，是解读宪法上现代化话语当代意涵的基本依据。1.应对人口规模巨大的人口治理规范迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口约为10亿，而中国现有人口规模超过了既有发达国家人口的总和。我国宪法对中国共产党的领导地位作出了体系性的规定，有学者从历史叙事、国家根本任务、国家指导思想、爱国统一战线、政党制度、国体条款、社会主义最本质特征等方面，对宪法中的党的领导规范进行了分析。即便在中华人民共和国成立后，相应的话语脉络仍在延续。中国宪法对于生态文明与环境保护的规范可以追溯到20世纪70年代。

宪法规范与宪法实践的意义是在历史中流动的，并不存在一经制定含义就绝对固定而不需解释的宪法规范。理解宪法规范制定的历史，也只是历史意识的一个面向。

社会主义原则是1954年宪法体现的两大原则之一。也就是说，在社会主义原则所确定的国家发展目标下，工业化居于重要地位。

可以看出，当时的中国学者已经开始关注现代化在中国面临的问题，尽管学术观点各异，但体现了中国学者对现代化理论的深入思考和高度的学术自觉。四个现代化显然并非宪法中现代化话语的全部。

对此，叶剑英系统地阐述了执政党对于四个现代化的基本思考。例如，不了解《共同纲领》、1954年宪法制定时的历史环境，就无法理解何以中国宪法是社会主义类型的宪法，而要理解和解释现行宪法文本，自然也要探究现行宪法文本形成之时，关于社会主义现代化建设存在何种政治共识。我国宪法不断为高质量发展提供支撑和依据。我们不仅不能照搬现代化的他国经验，还要注意中国经验的本土性，不寻求输出中国式现代化的模式或者经验。

（二）国家目标中的社会主义现代化强国现行宪法序言第7自然段规定的国家目标规范，是中国式现代化最根本的宪法规范依据。1954年宪法序言规定：在国际事务中，我国坚定不移的方针是为世界和平和人类进步的崇高目的而努力。

在宪法的全面实施过程中，适时解释相关宪法条文，有助于增强宪法活力，提升宪法实施能力，并在整个社会凝聚宪法共识。除此之外，《共同纲领》中还有若干与现代化相关的规范表述，如第3条规定发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国，第27条规定土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件，第35条规定应以有计划有步骤地恢复和发展重工业为重点，......以创立国家工业化的基础。

四个现代化，集中起来讲就是经济建设。正是宪法所确认的初级阶段，为作为国家根本任务的社会主义现代化建设提供了一个规范内的时空背景，而中国式现代化正是在这一框架下存在和发展的概念。

1963年二届全国人大四次会议将科学技术现代化正式列入四个现代化之中，使实现四个现代化成为明确的国家目标。正如有学者指出的，在中国宪法里隐含着一个‘双重不可分原理，整体的国家权力全部、完整、直接归属于整体的‘人民。1989年，全国人大审议通过行政诉讼法，通过建立行政诉讼制度，规范和加强了对行政权力运行的监督。法律系统具有封闭性的一般特征，宪法规范自然具有确定性。

早在1972年，中国政府就派团参加了联合国第一次人类环境会议。这种意义上的中国，在不同时期经由不同组织方式呈现为不同的形态，如封建的中国半殖民地半封建的中国中华人民共和国等都属此类。

在宪法文本内部，追求共同富裕的社会主义原则也对应了完整的规范体系。用修宪者的话来说，将三个文明及其相互关系写入宪法，不仅意思比较连贯、逻辑比较严谨，而且为‘三个文明协调发展提供了宪法保障。

（四）面向现代化实践的宪法理论体系法学作为实践科学，必须注重对社会现实的回应。宪法中的既有表述有着深厚的历史渊源，早在《中国人民政治协商会议共同纲领》（简称《共同纲领》）制定前后，中华人民共和国的缔造者们就对国家的现代化建设目标进行了认真规划。